Durante meses, los cabilderos de las grandes tecnologías en Washington han estado persiguiendo el objetivo principal de la legislación pro-IA: la disuasión. Sería una ley federal integral, aprobada en el Congreso y firmada por el presidente, que implementaría una serie de reglas de IA en todo el país y anularía los enfoques regulatorios estatales legalmente desordenados. Durante meses, los cabilderos han enfrentado obstáculos y recibido golpes políticos a nivel nacional, y ahora enfrentan la posibilidad de que después de las elecciones de mitad de período, el Congreso recurra a los demócratas que no trabajarán con ellos.
Pero su último y más desesperado esfuerzo de prevención viene con una nueva carga, ligada a una lucha completamente diferente en el Congreso antes del lanzamiento público de ChatGPT: la seguridad infantil.
A principios de esta semana, se filtraron informes de que La Casa Blanca ha notificado a los grupos de seguridad infantil. y grandes empresas tecnológicas que apoyarían una serie de proyectos de ley de seguridad infantil en línea respaldados por la senadora Marsha Blackburn (R-TN), una de las autoras de la Ley de seguridad infantil en línea (KOSA), como parte de un paquete de prevención general. Si bien los problemas de seguridad en línea se superponen con los de la IA, son solo un aspecto de un conjunto mucho más amplio y complejo de problemas que deben abordarse en una legislación verdaderamente integral: seguridad de vanguardia, discriminación, impactos ambientales, etc.
De todos modos, el posible acuerdo tuvo un inconveniente: la Casa Blanca aparentemente no les dijo a los republicanos de la Cámara, que acababan de aprobar su propia versión de KOSA, que estaba en línea con la legislación de Blackburn como vehículo. Los miembros del Partido Demócrata que habían trabajado con Blackburn para apoyar a la KOSA, con sede en el Senado, supuestamente tampoco participaron. Además, actualmente circula en la Cámara un proyecto de ley independiente para la prevención de la IA, respaldado por dos partidos.
Esto resultó en una semana de confusión para los partidarios de ambas políticas: la prevención de la IA y la seguridad infantil podrían combinarse para garantizar que la prevención se convierta en ley, pero Cual La versión legalizada de la seguridad infantil no está clara. ¿Es esta una COSA más estricta por parte del Senado? ¿El líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Steve Scalise (R-LA), apoya una versión más flexible? ¿Y dónde está la Casa Blanca en todo esto?
“Nadie sabe realmente quién está impulsando esto”, dijo un cabildero republicano de una empresa tecnológica de tamaño mediano. Borde. “Todo el mundo es muy, muy, muy escéptico respecto a la aprobación (del proyecto de ley), porque todos tienen ideas diferentes. No creo que la Cámara vaya a cambiar nada de lo que Blackburn quiere”.
Aunque la lucha por la regulación de la IA ha causado grandes divisiones entre los líderes del Partido Republicano y sus miembros populistas, el propio presidente Donald Trump también lo ha hecho. pide la aprobación de un proyecto de ley de prevención de la IAlo que significa que el Partido Republicano debe hacer que esto suceda. Actualmente, los formuladores de políticas de la Casa Blanca están tratando de perfeccionar un enfoque preventivo influenciado por Mike Davis, un abogado alineado con Trump y fundador del Proyecto del Artículo III, quien lideró con éxito los esfuerzos para acabar con una moratoria diferente sobre la IA en el Senado el año pasado.
En general, para obtener la aprobación de Davis, las leyes de preferencia deben proteger significativamente un conjunto de valores. Davis llama las “Cuatro C”: niños, conservadores, creadores y comunidad. Algunos de estos valores están incluidos en El proyecto de ley integral de IA propuesto por la Casa Blancafue lanzado en marzo de este año y la inclusión de KOSA cumple con el requisito de “niños”. Pero Davis dijo Borde que quiere una ley que pueda abordar estas cuatro cosas. “No hay posibilidad de que la IA preventiva funcione si no aborda las Cuatro C. Me aseguraré de eso. Una vez más”.
Sin embargo, aprobar KOSA requeriría conciliar diferencias importantes entre las versiones del mismo proyecto de ley de la Cámara y el Senado. La versión del Senado requeriría que las empresas de tecnología asumieran un “deber de diligencia”, una medida de precaución para proteger a los usuarios jóvenes, y extendería esa responsabilidad también a las empresas de inteligencia artificial. Sin embargo, la versión de la Cámara, encabezada por Scalise, debilitó la disposición a finales de noviembre, lo que enfureció a los defensores de la seguridad infantil. Por lo tanto, la exclusión de la Cámara de las discusiones en la Casa Blanca atrajo la atención de los observadores. “(Blackburn) realmente no quiere una Cámara KOSA”, dijo Michael Toscano, investigador principal y director de la Iniciativa Tecnológica La Familia Primero para el conservador Instituto de Estudios de la Familia.
Incluso si Trump lograra persuadir a los republicanos de la Cámara de Representantes, estos enfrentarían otro problema: los miembros demócratas del Congreso, que también estaban al tanto de las negociaciones de Blackburn con la Casa Blanca al mismo tiempo que los republicanos de la Cámara de Representantes. Aunque el Senado de KOSA fue patrocinado por el senador Richard Blumenthal (D-CT) y logró aprobarlo por 91 a 3 en 2024, no se dieron cuenta de que su legislación ahora estaría ligada a un objetivo impopular: prevenir la IA. “Si ellos (Blackburn y la Casa Blanca) están considerando un proyecto de ley independiente, entonces tendría que pasar por el Senado”, dijo un defensor de las políticas de AI, señalando que la nueva versión del proyecto de ley necesitaría 60 votos –y por lo tanto, del Partido Demócrata– para ser aprobada.
E incluso si el proyecto de ley es lo suficientemente popular, es posible que el cronograma no lo permita. “Estamos a mediados de junio. Tenemos un mes y medio antes de que la gente se vaya a un receso (de cinco semanas). Y luego la temporada de elecciones (generales)”, dijo el defensor de la política de AI. “Imposible.” Las semanas restantes del calendario legislativo ya están llenas de asuntos más apremiantes: actualizaciones de FISA, un paquete de medidas enérgicas contra la inmigración, aumento del gasto en defensa para la guerra de Trump con Irán, un proyecto de ley de estructura del mercado criptográfico, medidas de asequibilidad y el controvertido proyecto de ley electoral SAVE America. Oh, Y partidas presupuestarias regulares como Medicaid.
Tomar la preferencia y KOSA juntos presenta una elección difícil para las grandes empresas tecnológicas: ¿quieren una preferencia federal que involucre a la IA más que inmunidad por “deber de diligencia”? Y no tienen mucho tiempo para tomar estas decisiones, dicen los cabilderos tecnológicos republicanos, especialmente si los demócratas eligen una cámara. “Después de las elecciones, ¿qué incentivo tienen los demócratas para apoyar algo? Por ejemplo, ¿por qué no dicen: ‘Al diablo, haremos lo que queramos en el nuevo Congreso?’ Yo era muy escéptico”.
Austin Carson, exjefe de operaciones de relaciones gubernamentales de Nvidia y fundador de SeedAI, una organización sin fines de lucro centrada en aumentar el acceso a la IA para las comunidades locales, tiene más dudas de que el matrimonio de conveniencia entre KOSA y KOSA funcione. “No puedo imaginar un escenario en el que (este proyecto de ley) fuera movido”, dijo. Borde. “No puedo imaginarlo”.
