El Congreso ha reautorizado la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, pero sólo por otros 45 días. La extensión tiene como objetivo dar a los legisladores más tiempo para negociar reformas al controvertido proyecto de ley sobre escuchas telefónicas. Sin embargo, si las últimas semanas sirven como indicación de cómo se desarrollarán los debates futuros, nos encontramos en una situación difícil.
La Cámara actualizó la Sección 702 con reformas menores el miércoles por la noche. El proyecto de ley no incluye el requisito de la orden judicial, muy debatido, pero sí contiene una disposición que prohíbe a la Reserva Federal emitir moneda digital del banco central, que el líder de la mayoría del Senado, John Thune (RS-SD), describió como poco envidiable.
“Tres semanas es tiempo más que suficiente para negociar un proyecto de reforma”, dijo Thune el jueves en el Senado. “Eso es si los miembros toman en serio la negociación”.
Ésa es la pregunta abierta. Los senadores están en desacuerdo sobre la extensión. Ron Wyden (D-OR) quiere una reautorización de tres semanas, mientras que Tom Cotton (R-AR) pide una extensión de 45 días, citando el próximo receso de una semana. El artículo 702, dijo Cotton, fue crucial en el ataque de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos contra el presidente venezolano Nicolás Maduro. El Senado finalmente aprobó una extensión de 45 días, que la Cámara aprobó el jueves por la tarde por 261 votos a favor y 111 en contra.
Las negociaciones sobre el futuro de FISA probablemente serán tensas. El miércoles, el representante Jim McGovern (D-MA) criticó a los líderes de la Cámara por no permitir que sus miembros debatieran o votaran sobre enmiendas al proyecto de ley de reautorización y describió los últimos dos días de negociaciones como un “incendio de basura desde el punto de vista del proceso”.
“Pasamos toda la noche esperando mientras los republicanos peleaban entre ellos”, dijo McGovern. “El lunes casi a medianoche nos dijeron que nos volviéramos a casa. Luego nos dijeron que la ordenanza se implementaría el martes a las 8 a. m. Llegamos a la reunión y nos dijeron que no habría reunión porque los republicanos todavía estaban ocupados peleando entre sí”.
McGovern señaló que muchas de las enmiendas que reformaban la FISA en realidad fueron introducidas por los republicanos, pero el liderazgo de la Cámara no permitió que se debatieran.
“Este proyecto de ley es tómalo o déjalo. Los dirigentes dictan cada letra, cada coma”, dijo. “Esta no es manera de administrar este lugar. Esta no es manera de administrar un puesto de plátanos. Esto es triste, es vergonzoso, y el presidente y la mayoría deberían estar avergonzados por lo que pasó aquí. Ustedes arruinaron a sus propios miembros”.
Algunos miembros creen que no es necesario debatir el proyecto de ley de la RPD porque ya incluye varias reformas. “Esta no es la misma FISA”, dijo el representante Jim Jordan (R-OH), quien en 2024 apoyó una enmienda que exigía a las autoridades federales obtener órdenes judiciales para investigaciones que involucraran a ciudadanos estadounidenses.
El proyecto de ley aprobado por la Cámara el miércoles incluye algunas reformas. Rick Crawford (R-AR), la legislación establecería sanciones penales por el uso indebido intencional de las preguntas de la FISA 702 y la falsificación de declaraciones ante el tribunal de la FISA, requeriría que el Departamento de Justicia actualice los procedimientos para permitir que los miembros asistan a las audiencias judiciales, exigiría la aprobación previa de los abogados del FBI para todas las preguntas sobre personas del FBI de EE. UU. y exigiría una auditoría independiente de los procedimientos de la Sección 702 por parte de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental. El proyecto de ley también incluye una disposición completamente ajena que impide que la Reserva Federal emita una moneda digital del banco central. Esta disposición, basada en la Ley Estatal de Vigilancia Anti-CBDC del líder mayoritario Tom Emmer (R-MN), se adjuntó al representante French Hill (R-AR).
Los defensores de la privacidad no están de acuerdo con que el proyecto de ley de la Cámara sea lo suficientemente eficaz. Jake Laperruque, subdirector del Proyecto de Seguridad y Vigilancia del Centro para la Democracia y la Tecnología, lo describió como “muy decepcionante”.
“Este proyecto de ley no contiene calorías en absoluto. No hay ninguna justificación para cuestionar el mensaje de Estados Unidos, ni ninguna reforma significativa de ningún tipo”, dijo Laperruque.
El Congreso ahora tiene hasta el 14 de junio de 2026 para considerar reformar la Sección 702.
