MADRID, 9 de febrero (EUROPA PRESS)-
La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha aprobado este jueves una propuesta de plan de emergencia para hacer frente al previsible aumento de litigios por cláusulas abusivas en títulos hipotecarios como consecuencia de la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en relación a las cláusulas suelo. Se espera que la fecha de lanzamiento sea el 1 de junio.
El órgano de gobierno de los jueces entiende que el Real Decreto-Ley de medidas urgentes de protección del consumidor en materia de cláusulas suelo resolverá parte de los conflictos que se planteen extrajudicialmente, pero señala que los supuestos que lleguen a la vía judicial se sumarán a los ya existentes sobre condiciones generales de contratación y protección de los consumidores y usuarios.
Una distribución masiva de este tipo de litigios a todos los órganos judiciales de primera instancia civil podría comprometer su capacidad para resolver el resto de asuntos de distinta naturaleza, por lo que el CGPJ cree necesario adoptar medidas con carácter urgente y en previsión de la previsible afluencia de litigios.
Se pretende así que en el momento del registro y distribución de los mismos ya estén establecidos los canales para su atribución a órganos judiciales específicos.
La solución que contempla el Consejo General del Poder Judicial consiste en la especialización de un Juzgado de Primera Instancia en cada provincia, con competencia extendida a todo el territorio de la misma, que conozca exclusiva y no exclusivamente de lo relativo a las acciones individuales previstas en la legislación de condiciones generales de contratación y de protección de los consumidores y usuarios.
La especialización se llevaría a cabo al amparo del artículo 98.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que establece que el CGPJ “podrá acordar excepcionalmente y por el plazo que se determine, previo informe favorable del Ministerio de Justicia, previa audiencia de la Sala de Gobierno y, en su caso, de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia, que uno o más Juzgados de una misma provincia y del mismo orden jurisdiccional asuman el conocimiento de determinadas clases o materias de materias”.
ENCUENTRO CON PRESIDENTES DEL TSJ Y JUECES DECANOS
La decisión sobre qué Juzgados serán especializados se tomaría en estrecha colaboración con los tribunales superiores de justicia -cuyos presidentes han sido convocados a una reunión el día 15 para estudiar el plan- y con las juntas sectoriales de jueces y magistrados, para lo que se celebrará otra reunión el día 21 con los magistrados superiores.
La propuesta es especializar aquellos órganos que sean voluntarios y, en caso de no haber voluntarios o si hay varios en una misma provincia, elegir el Tribunal que esté en mejor situación.
La competencia debe ser exclusiva y no excluyente, porque de lo contrario se daría una respuesta eficaz a los litigios relacionados con las cláusulas suelo, pero el resto de los Juzgados de Primera Instancia estarían sobrecargados con cuestiones de reparto general de las que los órganos especializados quedarían excluidos, según explica el órgano de gobierno de los jueces.
Es por ello que la Comisión Permanente ha considerado que la competencia exclusiva y no exclusiva debe ir acompañada de medidas de refuerzo, asignando al Tribunal especializado uno o varios Jueces de Asignación Territorial (JAT) que recibirían formación específica en la materia para reforzar sus conocimientos y garantizar tiempos de respuesta más cortos.
Entre las medidas de refuerzo que también se proponen se encuentran el nombramiento de letrados de la Administración de Justicia -antiguos secretarios judiciales- y funcionarios por parte de las administraciones competentes, así como la asignación de recursos materiales.
La competencia territorial, que se extendería a toda la provincia, permitiría dar idéntica respuesta en tiempo y contenido a todos los ciudadanos, con independencia de la localidad en la que residan, destaca el CGPJ.
EN MARCHA EN JUNIO
El Consejo considera que el plan debería ponerse en marcha el próximo 1 de junio, para que los juzgados especializados puedan atender las demandas que surjan una vez transcurridos los cuatro meses que suman los plazos establecidos en el Real Decreto-ley 1/2017 para que las entidades de crédito adopten las medidas necesarias para dar cumplimiento a sus disposiciones y para que consumidor y entidad lleguen a un acuerdo o concluya el procedimiento extrajudicial.
El órgano de gobierno de los jueces cree que la adopción de las medidas contempladas en su propuesta conllevaría una serie de ventajas, ya demostradas por la experiencia de la especialización de los órganos judiciales en la comercialización de productos financieros híbridos (preferentes).
El CGPJ considera que las medidas propuestas contribuirían a incrementar la confianza de los ciudadanos en los tribunales “al prestar un servicio específico y eficaz ante un problema que les afronta”.
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